全面營(yíng)改增滿(mǎn)月調查：多項專(zhuān)票難求，建筑業(yè)遇煩惱

“從3%到11%，營(yíng)改增后，關(guān)鍵是要拿到進(jìn)項抵扣，即取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。”5月28日，山東天齊置業(yè)集團股份有限公司(下稱(chēng)“天齊集團”)稅管部經(jīng)理龐升光對記者說(shuō)，現在，企業(yè)都在研究政策，瞪起眼“搶稅”。

有的投入難以取得“專(zhuān)票”

天齊集團的總部在淄博，擁有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)。4月30日以后，集團省內外市場(chǎng)新開(kāi)工工程40多萬(wàn)平方米，80%按一般計稅方法的營(yíng)改增政策要求簽訂了合同。

5月1日以來(lái)，開(kāi)出增值稅普通發(fā)票302份，增值稅專(zhuān)用發(fā)票42份，新項目按進(jìn)度收回工程款1筆，開(kāi)出按11%繳納增值稅的增值稅專(zhuān)用發(fā)票3份；從供應商處取得可抵扣進(jìn)項的增值稅專(zhuān)用發(fā)票621份。

經(jīng)核算，單項目稅負4.2%左右，企業(yè)實(shí)現留抵稅額16余萬(wàn)元。短期內，比原來(lái)3%的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅要高。

龐升光說(shuō)，雖然稅負短暫升高，但隨著(zhù)將來(lái)企業(yè)管理的精細化和行業(yè)更趨規范，進(jìn)項發(fā)票實(shí)現應取盡取，還是可以做到稅負“只減不增”的。

為了爭取規模效益和取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，天齊集團從前年開(kāi)始對主要材料采購建立起集團集中采購平臺。集團淄博區域財務(wù)部劉玉厚經(jīng)理介紹，即便是這樣，集中采購目前只覆蓋了一半左右的投入項，很多投入難以取得“專(zhuān)票”。特別是石子、沙子等材料，往往只能從當地個(gè)體戶(hù)手里買(mǎi)，對方只能開(kāi)增值稅普通發(fā)票，無(wú)法抵扣。這部分地材占全部建安成本的4%－5%。

另外，五金、簡(jiǎn)單工具等用量少、品牌集中度比較低的材料，經(jīng)營(yíng)者多以門(mén)市部形式存在，多為小規模納稅人，請稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票只能抵扣3%。還有，勞務(wù)費也無(wú)法實(shí)現抵扣。

營(yíng)改增將改變企業(yè)架構

劉玉厚說(shuō)，營(yíng)改增的到來(lái)，會(huì )讓企業(yè)有動(dòng)力提升機械化程度，實(shí)現“機器換人”。因為購買(mǎi)、租用機械設備都能按17%抵扣。比如混凝土澆筑前的支模工序，目前天齊集團盡量用成型模板，減少工人現場(chǎng)工作量。在他看來(lái)，營(yíng)改增對行業(yè)整合也存在利好。

不規范的小隊伍購買(mǎi)材料不規范，誰(shuí)便宜用誰(shuí)的，無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，11%的稅負將逐漸把他們淘汰。另外，分包、掛靠行為也將被抑制。

營(yíng)改增對建筑企業(yè)的架構也將帶來(lái)改變。因為增值稅下，以子公司名義取得的發(fā)票因不符合“三流一致”的要求，總公司將無(wú)法抵扣。所謂“三流一致”，指資金流(銀行的收付款憑證)、票流(發(fā)票的開(kāi)票人和收票人)和物流(或勞務(wù)流)相互統一，即收款方、開(kāi)票方和貨物銷(xiāo)售方或勞務(wù)提供方必須是同一個(gè)法律主體，而且付款方、貨物采購方或勞務(wù)接收方必須是同一個(gè)法律主體，如果三流不一致，將不能對稅款進(jìn)行抵扣。天齊集團的收支業(yè)務(wù)目前都以集團公司名義辦理，構成了完整的抵扣鏈條。省工程建設標準定額站總工程師王兆健認為，子公司變分公司，全集團一盤(pán)棋，將成為一個(gè)趨勢。

龐升光說(shuō)，讓建筑施工企業(yè)苦惱的是，現在建筑市場(chǎng)競爭激烈，個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)視政策規定，曲解計價(jià)取費辦法，明明含有甲方供材，卻執意把材料費算到施工方的營(yíng)業(yè)額中，讓施工企業(yè)承擔全部稅負，呈現出“爭稅款”的局面。建議政府對政策不明確的地方應加緊出臺指引，明晰政策標準，行業(yè)主管部門(mén)也要加強監管約束。

建筑業(yè)整體上仍粗放經(jīng)營(yíng)

姚進(jìn)是煙臺某建筑公司的財務(wù)管理人員，因公司在外地有項目，他長(cháng)期出差。而在5月之后，他頻頻被召回公司總部，參加各種關(guān)于營(yíng)改增的培訓會(huì )。在新政剛剛開(kāi)始實(shí)行的背景下，“進(jìn)項抵扣”成為擺在姚進(jìn)和他的同行面前的一個(gè)難點(diǎn)。

“整體來(lái)說(shuō)，現在的建筑業(yè)還是粗放的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其成本組成主要分人工、材料、機械、其他直接費和間接費等5大部分，在這當中，每個(gè)環(huán)節都一定程度上存在進(jìn)項不規范的情況。”姚進(jìn)說(shuō)。

以人工(勞務(wù))費為例，這塊費用大約占項目總成本的百分之二三十，但之前都很難開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票，多以發(fā)放工資的形式直接列支。材料費的情況相對較好，但是供貨方有很多小規模納稅人，增加了取得進(jìn)項抵扣的難度。

由于管理規劃還沒(méi)來(lái)得及調整，也使得部分企業(yè)出現了短時(shí)間內負擔“不降反升”的情況。以姚進(jìn)所在的企業(yè)為例，他們估算稅負有可能增加2%－3%，甚至更多。

“營(yíng)改增后，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的改革，也是政策調整的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。”在為煙臺建筑企業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增培訓時(shí)，業(yè)內專(zhuān)家、注冊會(huì )計師李志遠曾表示。

目前，企業(yè)改革的步伐也開(kāi)始加快。姚進(jìn)所在公司內部已經(jīng)明確思路，以后尋找合作方的時(shí)候，多與一般納稅人合作，盡可能多的明確進(jìn)項稅，以此來(lái)抵扣銷(xiāo)項稅。

 

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