國務(wù)院：除四種保證金外一律取消，已收取的今年底前退還！

6月15日國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，李克強總理近期連續釋放信號，顯然是把降低我國經(jīng)濟運行中的制度***易成本作為當前要啃下的一塊改革“硬骨頭”。而上述過(guò)時(shí)的“紅頭”文件當中諸多的不合理規定，從施政效果上看，已經(jīng)不利于穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生；從經(jīng)濟學(xué)原理看，便是增加了整個(gè)社會(huì )的制度***易成本。所以說(shuō)，降成本要動(dòng)根本，動(dòng)根本就在于簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，在于不斷建設完善法治政府。

 

會(huì )議指出，首先從工程建設領(lǐng)域入手，清理和規范各方面過(guò)多過(guò)繁的保證金，有利于降成本、增活力，發(fā)展信用經(jīng)濟，建設統一市場(chǎng)，促進(jìn)公平競爭。會(huì )議確定：

 

一是清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的各類(lèi)保證金。除保留依法依規設立的農民工工資、投標、履約、工程質(zhì)量4項保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。

 

二是未經(jīng)國務(wù)院批準，各地區、各部門(mén)不得在工程建設領(lǐng)域新設保證金項目。推進(jìn)保證金信息公開(kāi)，建立舉報查處機制。

 

三是轉變保證金繳納方式。對保留的保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴格按規定按時(shí)返還。

 

四要規范保證金管理。對工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價(jià)款結算總額的5%；在工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時(shí)預留工程質(zhì)量保證金。對農民工工資保證金實(shí)行差異化繳存辦法，一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可予減免，對拖欠工資的企業(yè)要提高繳存比例。

 

采取上述措施初步估算將盤(pán)活建筑業(yè)企業(yè)近萬(wàn)億元資金。