政策 | 好消息！未來(lái)10年，你將享受到這些實(shí)惠
27日，《國家信息化發(fā)展戰略綱要》正式公布�！毒V要》是規范和指導未來(lái)10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了網(wǎng)絡(luò )強國建設的“三步走”戰略目標，同時(shí)從能力、應用、環(huán)境三個(gè)方面提出打造國家信息化發(fā)展的“戰略三角形”，是建設網(wǎng)絡(luò )強國的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
“三步走”怎么走？“戰略三角形”如何打造？國家信息化發(fā)展將如何改變我們的生活？
《綱要》以建設網(wǎng)絡(luò )強國為目標，提出了“三步走”戰略：
第一步到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平。固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標準取得突破性進(jìn)展。信息消費總額達到6萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規模達到38萬(wàn)億元……
第二步到2025年，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面。固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平，建成國際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫覆蓋。信息消費總額達到12萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規模達到67萬(wàn)億元，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到48太比特／秒（tbps）……
第三步到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的***現代化國家建設，網(wǎng)絡(luò )強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。
未來(lái)10年，信息化發(fā)展對老百姓生活將產(chǎn)生哪些影響？有哪些實(shí)惠？記者為此梳理解讀出8個(gè)民生看點(diǎn)。
《綱要》：科學(xué)靈活選擇接入技術(shù)，分類(lèi)推進(jìn)農村網(wǎng)絡(luò )覆蓋。發(fā)達地區優(yōu)先推進(jìn)光纖到村。邊遠地區、林牧區、海島等區域根據條件采用移動(dòng)蜂窩、衛星通信等多種方式實(shí)現覆蓋。
解讀：“2015年，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)50%，固定寬帶接入數量達4.7億，覆蓋到全國所有城市、鄉鎮以及95%的行政村。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文說(shuō)。據工信部和財政部聯(lián)合下發(fā)通知顯示，全國將在2020年實(shí)現98%行政村通寬帶、農村寬帶接入能力超過(guò)12Mbps等“寬帶中國”戰略目標。具體到2016年，將支持1.5萬(wàn)個(gè)未通村、2.2萬(wàn)個(gè)升級村寬帶建設和運行。
《綱要》：持續深化電子政務(wù)應用，著(zhù)力解決信息碎片化、應用條塊化、服務(wù)割裂化等問(wèn)題，以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
解讀：國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民指出，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)，構建一體化公共服務(wù)體系是推進(jìn)“放、管、服”改革向縱深發(fā)展的重要措施。到2016年底，全國將在80個(gè)試點(diǎn)城市基本實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，實(shí)現政務(wù)隨時(shí)隨地觸手可及。
《綱要》：完善電信普遍服務(wù)補償機制，建立支持農村和中西部地區寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展長(cháng)效機制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，為社會(huì )困難群體運用網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )造條件。
解讀：“網(wǎng)絡(luò )基礎設施是信息通信領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的重要基石，我國將進(jìn)一步加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國和寬帶中國戰略，繼續大力推進(jìn)提速降費，大幅提高網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)速率，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。”工業(yè)和信息化部總工程師張峰說(shuō)。據了解，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運營(yíng)商近期公布了2016年提速降費工作計劃，我國通信資費今年將繼續下降，網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò )覆蓋將持續提升。
《綱要》：積極開(kāi)展第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)的研發(fā)、標準和產(chǎn)業(yè)化布局。
解讀：“為支撐5G技術(shù)研發(fā)和國際標準化，我國已于今年初全面啟動(dòng)了5G技術(shù)研發(fā)試驗。”張峰表示，5G網(wǎng)絡(luò )具有速度快、低時(shí)延、萬(wàn)物互聯(lián)的特點(diǎn)。例如，5G的速度是4G的10到100倍，峰值速度可達10G／s，在5G條件下，下載一部10G的電影只需要幾秒鐘。
《綱要》：加強采集管理和標準制定，提高信息資源準確性、可靠性和可用性。依法保護個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密，確保國家安全。
解讀：全國人大代表、知名律師秦希燕表示，隨著(zhù)信息技術(shù)的廣泛應用和互聯(lián)網(wǎng)的普及，公民個(gè)人或企業(yè)信息泄露已成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。因此，通過(guò)法制和信息化技術(shù)的手段，進(jìn)一步加強信息保護，既是維護社會(huì )公平正義的需要，也是彰顯人權理念的需要。
《綱要》：實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃。構建網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系，加快貧困地區互聯(lián)網(wǎng)建設步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)有效覆蓋。
解讀：“通過(guò)網(wǎng)絡(luò )扶貧能讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)，讓更多農副產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走向市場(chǎng)，讓更多偏遠地區的孩子接受到優(yōu)質(zhì)教育。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長(cháng)徐愈表示，計劃到2020年，網(wǎng)絡(luò )扶貧將實(shí)現網(wǎng)絡(luò )、信息、服務(wù)的覆蓋，幫助提高偏遠貧困地區人口的文化水平、就業(yè)能力和身體素質(zhì)，增強發(fā)展的內生動(dòng)力。
《綱要》：要著(zhù)力破解資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化問(wèn)題，構建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系，加快建設天藍、地綠、水凈的美麗中國。
解讀：建設“美麗中國”，加大環(huán)境治理力度是重中之重。國家信息化專(zhuān)家委員會(huì )委員寧家駿說(shuō)，構建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系，需要借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”的力量，在信息化推廣和科技創(chuàng )新上下工夫，深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計劃，全面推進(jìn)信息公開(kāi)，才能不斷提高生態(tài)環(huán)境治理系統化、科學(xué)化、法制化和信息化水平，助力實(shí)現美麗中國的目標。
《綱要》：完善教育信息基礎設施和公共服務(wù)平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享和均衡配置，建立適應教育模式變革的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間。
解讀：寧家駿認為，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，通過(guò)教育信息化建設，可以突破地理阻隔與空間障礙，逐步縮小區域、城鄉數字差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，把優(yōu)秀的教育資源送到農村去，送到最需要的地方去，讓更多的孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育，通過(guò)知識改變命運。