個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”12月1日起實(shí)施，不得強制換照

    11月3日，全面實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革工作電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)，會(huì )議對個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”改革進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求，確保12月1日起在全國全面實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度。

　　

　　根據國家工商總局、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從2016年12月1日起，全國正式實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。為順利實(shí)施這項改革，工商總局、稅務(wù)總局確定黑龍江、上海、福建、湖北4�。ㄊ校樵圏c(diǎn)地區。4個(gè)試點(diǎn)地區自2016年10月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”，工商行政管理部門(mén)向新開(kāi)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。其他27個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）及5個(gè)計劃單列市自2016年12月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”。

　

 

什么是“兩證整合”

 

　　　　

　　個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度是指將個(gè)體工商戶(hù)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執照，通過(guò)個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”，公民只需填寫(xiě)“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶(hù)工商及稅務(wù)登記的登記制度。

 

 

“兩證整合”不設過(guò)渡期

 

　　　

　　《意見(jiàn)》對2016年12月1日前成立的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有規定過(guò)渡期。對于申請辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的個(gè)體工商戶(hù)，工商部門(mén)換發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。對于暫未取得加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體工商戶(hù)，其營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證繼續有效。

　　

 

不得組織強制換照

 

　　　　

　　《意見(jiàn)》強調，要充分尊重廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的意愿，不得組織對“兩證整合”前登記的個(gè)體工商戶(hù)強制換照，對于因實(shí)行強制換照而引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)人員的責任，嚴肅處理。

　

 

整合后的新執照效力要認可

 

　　　　

　　《意見(jiàn)》要求，各地要及時(shí)梳理與“兩證整合”登記模式相沖突的相關(guān)文件，盡快在制度框架內依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內運行。“兩證整合”改革后，加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照具備原工商營(yíng)業(yè)執照和原稅務(wù)登記證的效力，各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可，各行業(yè)主管部門(mén)要加強指導和督促，做好代碼轉換以及部門(mén)間信息系統銜接。　

 

 

統一登記業(yè)務(wù)流程和工作規范

 

 

　　國家工商總局局長(cháng)張茅在會(huì )上強調，各地在推進(jìn)改革過(guò)程中，要統一工作流程，嚴格工作規范，按照《工商總局等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》要求，統一個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)流程和工作規范，保證數據采集質(zhì)量，嚴格按照業(yè)務(wù)流程辦理個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)，向稅務(wù)部門(mén)傳輸數據，切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)。　　

 

 

穩妥推進(jìn)個(gè)人網(wǎng)商登記工作

 

 

　　

　　張茅對各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)落實(shí)改革任務(wù)提出四點(diǎn)工作要求，其中要求，在改革中完善相關(guān)制度，擴大改革效果，堅持問(wèn)題導向，以推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”為契機，把促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展同實(shí)施“兩證整合”改革結合起來(lái)，構建公平競爭的市場(chǎng)秩序和良好的營(yíng)商環(huán)境，研究、探索新型市場(chǎng)主體依法登記問(wèn)題，穩妥推進(jìn)個(gè)人網(wǎng)商登記工作，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下統一登記、一致監管、公平納稅。